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在人头税的征收上,特权阶层享受了非常巨大的优势。人头税本质上是一个任意性极高的税种。因为覆盖了全体公民,所以不可避免地具有盲目性。人头税被认为是一个很简便易行的地毯式征收的基础税种。创建这个特殊税种的特权阶层,完全有能力在纳税的同时顾全自己;而那些低收入者,作为人头税的主要来源,则没有人帮他们说话。对于特权阶层来说,人头税的税金在各省逐渐减少,甚至少到了不合理的额度;但这样的税金额度对于后者,也就是低收入者而言,几乎等于他们的老本。

众所周知,每人都要上交人头税。负责征收这类税的委员会命令:征收款项要覆盖各个层面,无论享受豁免权的人还是没有豁免权的人,特权人和非特权人,无一例外地都将与人头税相关联,或按照一定的比例相关联。

需要注意的是,与法国封建时代君主及领主征收的税相似,对国民征收的人头税,总是高于对享有特权的人所征收的特殊税金,这种征税的不平等性在看似被取消不公平征税的地方再次出现。

同样的主题:1764年提议的法令试图建立一个平等的税制,而我发现所有的关于征税的条款都是倾向于维护特权阶级的地位。除此之外,我还发现那些特权阶级被关照的另一点,那就是以评估税金的价值主体为目的的措施,仅仅适用于特权阶级本身或者是他们授权的代理人。

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《亚瑟·扬1789年游记》中有一幅小小的图画,绘制得很精细,结构也很小巧,画的主题跟两种社会状况有关,现在我不由自主地想拿它在大家面前展示一下。

亚瑟·扬在法国游历期间,正好碰上了引发攻占巴士底狱的首次动乱。他在一个村庄里被一帮农民抓起来,只因他没有戴帽徽,那些人就要把他送到监狱里去。他努力跟他们说了这样一番简短的话,希望借此避过这一劫:

他是这样说的:“诸位先生,刚刚有人说,缴税一定要照先前那种做法去做。税是一定要缴的,但照先前那样缴就不行了。在缴税方面,我们务必要效仿英国人。很多你们不必缴纳的税将会落到我们头上;不过,需要缴税的只有那些有钱人,处在第三等级的人民是不用缴税的。英国人连窗户都要缴税;可家里仅有六扇窗户的人却没有缴税的义务。领主需要缴纳二十分之一税,以及军役赋税;可只拥有一座花园的小户人家根本不用缴纳任何税。有钱人有很多方面都需要缴税,比如他们的车、马、佣人,乃至他们自由自在地打野鹌鹑的权利;这些税跟那些小户人家一点儿关系都没有。另外,英国的有钱人还要为救济穷人专门缴纳一项税。所以税应该改用另外一种方式缴,最好的选择就是英国人那套做法,前提条件是如果缴税无论如何都避免不了的话。”

“我的意思他们完全领会了,因为我那糟糕的法语跟当地方言几乎一模一样;我每说一个字,他们就发出一阵欢呼,我在他们心目中肯定是个不错的人,我也让他们这种想法得到了证实,我高声叫道:第三等级万世长存!他们马上放我走了,还在我身后欢呼不停。”

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例如法国大革命旧制度时期,尊重既得权力,正式合同以及城镇和协会自由的方式。

这一条规定不仅延缓了人们向债主偿还借款的日期,同时也逼迫人们认真地考虑他们在贷款时使用的抵押品。这种旧制度时期常见的措施,对一个在公众和集会组织监督之下的政府主体而言,是很难被人民接受的。这种情形,即对类似于古罗马这种政策的反应,在英格兰甚至于美国也曾经出现过。这时,人们面对法律时体现出的轻蔑之情,就像对地方自由政策的轻蔑一样,非常明显。

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案例中引用到的事情远非唯一一种情况,既能够让特权者意识到特权不仅增加了农户的压力,也直接影响到了他们自身的利益。下面是一位农业社会时期的特权者在革命前30年说过的一段话:在征收一块价格相当昂贵的地产时,非摊销性租金,无论是地面租金还是封建租金,对债务人而言都将变得异常繁重,以至于会让他们的地产征收成为一种自取灭亡的方式,而地产本身最后无疑也会不复存在。为此,他们不得不放弃地产,因为他们找不到任何一种方法筹集到已经明显超出他们承受能力的担保抵押品,而且他们也根本找不到买家把地产卖出去;如果将租金摊销,被破坏的食利者为了挽回损失会拒绝租借,而且通过其他的渠道,他们并不缺少能够挽回他们损失的抵押品和租金的买家。当一个人从其中感觉到宁静的时候,一个人总是想舒服地维护和改善自己的所有权。如果能够找到一种实用的方式让各种租金得以分批偿还,这对农业来说无疑将是一个极大的鼓舞。许多对这种政策抱有信心的拥有大批领地的领主,会非常渴望接受这种安排。这也将因此激发人们极大的兴趣去发现和提出切实可行的方法以扑灭地面租金引起的灾火。

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所有的公众职能,甚至包括依法纳税的农民,都被免除税收,以作为对他们的某种补偿,这些特权是在1681年颁布的条例中被授予的。1682年,一个基督官给一位牧师部长写了一封信,里面提到:“没有几个团体的组成和规模,超过现在特权所涵盖的人群和范围,盐税部门、邮政部门、各种雇员以及各类政府部门,没有这一类雇员的教区非常少,即使有,每个教区也不超过两到三名。”

这封信的目的,旨在劝说这位牧师不要向立法会建议扩大对雇工的税务豁免程度以及国货的特许代理权,这只会让得到税务豁免权的农民变本加厉,不断地提高他们的要求,根据这位基督官的看法,这只会让他们停止支付给雇工的薪水。

解析贵族1789年的请愿书。

我眼中的法国大革命,拥有这样一种独一无二的特性:革命爆发之初,各个等级的思想与情感还没有因为革命而扭曲或发生转变,他们还能实事求是地表达出各自的思想和情感。这些实事求是的表达被收录在了三个等级于1789年起草的请愿书里,这件事所有人都知道。跟这些请愿书或奏章有关联的各个等级在起草这些文件时享有绝对的自由,并跟人民大众联系密切;在起草的过程中,相关起草人讨论了相当长的一段时间,翻来覆去地思量;所以当时的政府在面向民众发言时,不会在同一时间身兼提问和回答两种职责。有人在起草期间把请愿书的主体部分汇总、印刷成了三卷,今天在任何一座图书馆中都能找到。请愿书的原本和起草期间的会议记录,以及内克先生在同一时间段内跟自己的代理人针对这些会议所写的部分书信,现在全都收藏在国家档案馆里。把这些文字资料汇总起来,能编成一套对开本的多卷丛书。旧制度时期的法兰西给我们留下的最宝贵的文字资料就是这些,我们需要经常性地翻阅这些资料,才能了解大革命爆发时我们的先人究竟处于怎样的一种精神状态。

上面提到的印成三卷本的摘录,可能只是作品的一部分,无法将这么大范围的调查特色精确展现在世人面前,这是我先前持有的观点;不过,我在比较之后却发现,大型绘画与它的缩小版复制品其实是非常相像的。

为了让大家能对贵族的大部分真实情感有所了解,在此我要将他们的请愿书摘录罗列出来。这样一来,大家便能看清楚大部分贵族执意要保留的特权有哪些,愿意放弃的特权有哪些,主动放弃的特权又有哪些。特别是大家能从中找出那段时期使全体贵族在政治自由方面获得激励的精神有哪些。这样一幅画是多么奇怪,多么悲凉啊!

个人权利。一开始,贵族就提出了这样一个要求:以所有人的权利为主题,起草一份明确的宣言,明确民众享有的自由,保障他们的安全。

人身自由。贵族的愿望包括:废除国内残存的封建领地奴隶制,同时想办法取缔买卖黑奴的行为;所有人都能随心所欲地到自己想去的国内外任何一个地方旅游或是长居,不会被莫名其妙地抓起来;警察规章制度中的弊端要消除,让法官来做警察的掌控者,即便是在动**的年代也不例外;抓捕和审判个人的工作,只能由原先的法官负责;所以国家监狱及其他不合法的拘留机构都不能继续保留。有的贵族提出将巴士底狱拆除,在这个问题上,巴黎贵族的态度最为坚定。

一切密函或是国王密函都应被禁止。——要是国家到了危难关头,不得不将某公民抓起来,但之后却不能马上将他送到普通法庭,在这样的情况下,一定要让国务会议了解此事,借助这样的方法或是别的什么方法避免刑罚被滥用。

在陆军和海军的征兵过程中,务必要想法设法让个人自由得到尊重,这一点同样被列入了情愿书中。一定要准许民众用付钱的方式来代替服兵役,征兵抽签时,必须有三个等级同时派出代表参加,只有这样,才能将军队中的纪律和服从义务跟公民与自由人的权利联系起来。一定要禁止用刀背体罚士兵。

财产自由不容侵犯。请愿书中还要求不能侵犯个人财产,除非是为了社会公共利益不得不这么做。若是为了社会公共利益侵犯个人财产,政府务必要迅速做出高额赔偿。将个人财产收归国有,这样的行为也一定要取缔。

贸易、劳务、工业自由。工业和贸易自由,务必要得到保障。所以一些公司现有的操控权及别的特权一定要取缔;一定要将关税线挪到国界线旁边。

宗教信仰自由。在法国占据统治地位的宗教是天主教;然而,非天主教信徒的地位和个人财产也是不容侵犯的,每个公民都应享有宗教信仰的自由。

出版自由和邮政保密不容侵犯。出版自由一定要得到保障,对于普遍利益的各类限制规定,必须由法律事先做出。教会无权审查任何人,除非此人牵涉到与教义相关的书籍;对于别的书籍,只要做好基本的预防,明确作者和印刷人是谁即可。不少人都提出了这样的建议:只让陪审员来对出版领域的罪行做出审判。

对邮政保密给予充分的尊重,不予侵犯,不让信函沦为定罪的工具,在每一封请愿书中都能看到这样的要求。请愿书中说得非常直接,拆阅别人的信函是对公共信仰的一种侵犯,是再卑劣不过的偷窥之举。

务必给予民众关怀。要给民众更多的关怀,这一要求在很多请愿书中都能看到。警察的规章制度中有些就是对职权的滥用,不少请愿书都对此提出了反对意见,它们是这样说的:大批手工业者和为社会作出贡献的公民只是因为犯了某种错误,甚或只是遭到了别人的怀疑,没有经过正式的审判,就被随意抓进了监狱或国家监狱之类的地方,这样做是对公民与生俱来的自由权的损害。每一份请愿书都要求将劳役制度彻底废止。大法官管辖范围内的大部分地区都要求使用领主磨坊、烘面包炉之类的税以及通行税能被准许赎买。大批请愿书中都指出,很多封建税应当减少,世袭领地税则应被废止。对政府而言,将土地交易便捷化是很有好处的,有一封请愿书这样写道。至于他们这样写的原因,正好跟日后民众想把所有领主权都废除,将原本不能转让的法人财产出卖出去时提出的原因一模一样。很多请愿书都指出,鸽舍权对农业的损害太大了,这种情况需要改善。请愿书要求马上废止所谓的“王室狩猎总管区域”,也就是专门用于储存国王狩猎成果的地方,原因就是,这是对公民财产权的一种侵犯。请愿书还提出,要将现在的征税用对民众而言更轻的征税取而代之。

贵族指出,要想办法让全体农民都享受到富足与福利;为了让农闲时节的农民有事做,可以在农村设立粗布纺织工厂;各省政府都应负责监督在省内所有大法官的管辖范围内设立公众粮仓,为可能的饥荒做准备,并保证食品价格符合某种比率;想办法让农业发展尽善尽美,使农村的处境得到改善;兴办公共工程,对排干沼泽、防洪之类的工程要格外重视;最后一点是,无论在国内哪个省份中,都要鼓励农商发展。

请愿书指出,要把济贫院分成一些小的收容机构,分布在各个区域内,用慈善机构来代替乞丐拘禁所;由省三级会议领导建立救济金库,让各个省份出钱,往各个管辖区分派外科医生、医师和助产士,通过这样的方法为穷人提供免费医疗;无论何时,法庭都不能向民众收取任何费用;最好还要设立各种各样的设施,以方便盲人、聋哑人、弃儿等群体。

贵族为官的问题,贵族内部的等级规定,以及他们享有的荣誉和特权的问题。贵族内部的等级制度与社会地位的差异性问题,是贵族一个特别的,也可以说是仅有的例外。在这方面,贵族坚持旧制度时期的各项原则,因此做出了很多重要的妥协,违背了改革精神。他们有这样一种感觉,自己在这里抗争的目的是为了生存。贵族在情愿书中坚持维护他们自身和教士的特殊地位。他们甚至要求只能将贵族头衔授予那些多年来为国家立下大功的人,其余人等无权享有这样的荣耀,并提出严禁买卖贵族头衔,通过这些方法保证贵族这个等级不掺任何杂质。对于那些假冒贵族,贵族在请愿书中要求予以追捕、起诉。一切请愿书在最末尾都会提出,维护贵族享有的一切荣耀。部分请愿书还提议,将某种能通过外表辨识的特别标志颁发给贵族。

尽管贵族和普通民众在社会上的地位依旧存在差异,但除此之外,这二者简直太相像了,要证明这一点,最有力的证据就是上面罗列的这些要求。总体而言,尽管贵族在请愿书中对很多权利都满不在乎,但对于自身的荣耀与特权,他们却执意不肯做半点让步。原有的特权他们想继续维持,没有的特权他们想制造出来,民主的大浪已将他们裹挟,他们能感受到这一点,唯恐自己会因此丧命。这份危险他们已经感知到了,这份感知源自他们的本能,然而,他们却没有真正了解这种危险。这件事真是太奇怪了!

贵族在分配职位方面的要求是,将纳税法官这个职位取缔;日后若用到纳税法官,就由民众向国王推荐自己心仪的任何一位公民,国王从中选出合适的对象,选择的依据只包括年龄和才能,以保证选择的公平性。大部分请愿书在军阶问题上所持的观点是,任何对国家有功的军人都能获得晋升,一直晋升到最高的位子,连第三等级也不例外。有几封请愿书中写道:“一切禁止第三等级晋升为军官的法律,都不会得到贵族的认同。”贵族提出保留自身在这方面的特权,即贵族可以直接成为军中高官,不用从低做起。不仅如此,差不多每封请愿书中都提出了这样的要求:确定分配军阶的规章制度,这种制度适用所有人,不能被随意改变,不能留下所有军衔作为对有功军人的赏赐,只要有足够的年资,就能得到相应的军阶,当然高级军阶不包括在内。

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