而地主得到的那些剩余价值，并不会反哺底层百姓，甚至也不会反哺国家……
所以，一旦底层大多数百姓，租种的是国家的土地，只要国家田地的赋税不高，那么就能节省出不少的劳动力去干别的……
国家得到了足够的税收，还能让多余出来的劳动力做别的事情，生产别的物资，就会是一切大繁荣的景象……
而且国家还能再用得到的赋税，也就是土地上得来的劳动剩余，再去投资新的事情，那更是正向循环……
苏武深刻明白这个底层逻辑。
所以，眼前要解决一件大事，这件大事解决了，才能把这个逻辑真正执行下去。
不免就是这个国家的执行力，说的就是官吏系统，也是苏武对官吏系统的掌控。
苏武慢慢思索着，思路也就越发清晰了，整治吏治，便是重中之重。
一手弄土地，一手弄吏治。
但这个国家的系统早已烂如泥……
如何着手？
说不了太大的理念信念之高度，也说不了什么主义不主义的，那些都是往后之事。
眼前，能用的，还是要从老祖宗那里学，上手段，上各种手段……
水不可能真正完全清澈，但只要让水的清澈水平达到了一定的标准，行政的效力就能得到一定的保证保障。
来狠的！
为了确保这些事能推行，苏武还要做一件事，那就是军队建设，军队建设好了，一切稳定的基石才能有基本的保障！
至于行政体系上的事情，其实不必改，最多加一道，让皇权下到乡。
换句话说，中国的行政体系，已然是最先进了，这一套文官系统，在后世西方，要到十九世纪才真正学会。
所谓三省六部二府三司，台谏两院，下面道路府州县乡，其实行政的本质核心，一直就是最先进的……
古今中外，皆是如此，只是后来越来越细致而已。
先弄军队，苏武理清楚头绪了……
军队，不外乎讲武学堂，都头以上职位，都要入讲武学堂，这是基本原则，事急情急之下，可以慢慢来，但这个原则，不论怎么样，都不能改。
讲武学堂可以多立几个，燕云一个，京东一个，汴京一个，京兆府长安一个，荆湖与蜀地共一个，然后……广州一个。
这些都是基础，真正核心，是怎么设置讲武学堂的课程，作战课程是其一，这一方面，可以由诸多经验十足的将领来设计。
政治上的，思想上的，整套系统，苏武得自己来操刀。
回京的路上，苏武不骑马，一直坐在车里，笔墨不断，删删改改。
首先，要设定一个极大的基础认同，这是最重要的。
民族，国家，历史，文化。
你是谁，你从哪里来……
得往上捋，汉人是谁，这还好说，羌人是谁，东胡是谁，草原诸部是谁，云贵山民是谁，闽越土著是谁……
都要有出处，说白了，都得是一家人，好比说关外辽东，大小兴安岭，长白山，都是谁？
商人后裔，是被周人赶到那里去的商人后裔……
周人与商人是什么关系？其实就是同族，他们会在一起祭祀，周人伐商，就一个理由，最后的商人践踏了祭祀制度……
这些，历史可考，得专门找人来把这套经辩好，体系下来，都要一脉承接。
草原诸部是谁？东胡算东胡，不是东胡往上去数，突厥也好，匈奴也罢，匈奴最好说，不免也是炎黄子孙，更还可算是汉朝同族，亦或者还有不少，就是汉朝后裔……
云贵与闽越，远可说蚩尤，近可说秦汉赵佗……