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10 走出大山之路(第2页)

他们理当是第一批走出大山的人,他们是吃“吊庄”螃蟹的人……

“真要追根刨底的话,我可以跟你讲——我们几个是真正第一批走出大山的人。”已经退了休、自己的家仍留在西海固的3个人却这样对我说。

是吗?怎么反而会是他们呢?当我好奇地询问现今的固原市委领导时,获得的答复竟然是肯定的。

原来还真是如此。丁建懿、马强和谢君清3人就是当时最早从西海固走出大山的人,但他们不属于第一批搬迁的400多户贫困户,他们确实比这第一批搬迁的贫困户还要早两个月来到当时一片荒凉的玉泉营“吊庄”移民区……

他们是为这第一批“吊庄”移民服务和落地的“干部先遣队”——西吉县委、县政府给了他们一个工作单位:西吉县玉泉营吊庄移民基地办公室。

其实他们就是真正的被“吊”去的新移民。这3个人的命运后来与那片土地和“吊庄”移民事业紧紧地联系在一起。

丁建懿,西吉县兴隆镇原副镇长;马强,西吉县农业建设办公室原副主任;谢君清,西吉县文工团原党支部书记。至于当时县里为什么调他们3人去开拓和开创那片土地上的“吊庄”移民事业,可惜西吉县当年的县级老领导都找不到了,他们3人自谦地说,可能是因为这几个原因:一是县上有设想,如果“吊庄”成功的话,会在那边建一个贫困户移民镇级单位,所以抽调了3名副科级的干部,意在探索和实践,作为能进能退的方案考虑;二是3个人来自不同单位,丁建懿当过副镇长,有行政经验,马强是农业建设办出来的,在农村基础建设管理方面是行家,文工团党支部书记身份的谢君清,大概属于能说会道的思想政治工作人才吧——他自己这么定位。

其实,当时的西吉县委就是这么个意图。

集体上访事件后,自治区党委和政府在与西海固几个县及银川市和自治区相关部门进行认真细致的协调和调研基础上,由时任自治区副主席李成玉主持召开了一个协调会。会后以自治区政府的名义作出决定:将自治区农垦局下属的连湖农场10队和11队搬迁出来,划出26000亩土地作为西吉移民“吊庄”基地,同时对海原、固原上访的那些农户也进行了安排。文件(宁政阅〔1990〕13号)规定:玉泉营“吊庄”的界址,东界西干渠,西接沿山公路,南毗连湖农场,北邻永宁县。东西长5。2公里,南北宽3。75公里,总面积29200亩,可开发面积21100亩,农田面积17800亩,其中铁路以东9800亩,铁路以西8000亩。之后文件(宁政办发〔1990〕122号)又指出,扶贫扬黄骨干工程完工后,青铜峡甘城子还将划出净面积的40%,即18000亩土地作为西吉县“吊庄”移民基地。之后1995年、1996年又两次对玉泉营“吊庄”基地土地进行调整扩大,总面积接近6万亩,包括玉泉营、连湖农场、黄羊滩农场及青铜峡市、永宁县等地,计划移民10000人。

“吊庄”移民是宁夏人的发明,也是一届又一届自治区党委和政府在中央扶贫、脱贫精神指导下书写的具有创新意义的一部已经载入史册的史诗。而当年,从事具体工作的那些扶贫工作者以及从大山里走出的父老乡亲们,则是这部伟大史诗中最动人心弦的音符——

“明天就走吧!想好了带啥就带啥……去了就不能当逃兵!你们仨都是干部,又是党员。”县委书记、县长,还有分管的一名副县长和人大常委会副主任及组织部部长集体跟丁建懿、马强和谢君清谈话,县长这么说。

县委书记接着说:“这个任务非常艰巨,也非常光荣。自治区领导看着你们,全县几十万人民看着你们。一句话:只许往前行,不能往后退!咱西吉人祖祖辈辈在这块土地上就没过上过好日子,因为我们这块土地太亏肥了,人又多……所以先得把一批人吊出去!吊好了再吊一批出去。把这些吊出去的人先弄富了,其他人就跟着一起富起来了。所以说,你们肩上担的不仅仅是工作责任,还是咱西吉人、西海固人的希望和未来啊!”

“书记、县长你们放心,我们就是把骨头烂在那里,也要把移民‘吊庄’建设好!让先到那里的人扎下根,富起来……回头我们再回来一批一批地带出去!”

“对对,一批批地带出去!”

丁建懿、马强和谢君清纷纷当场表态。

1991年元旦后上班的第一天,西吉县委、县政府开了一个专门会议,决定了人事调动,和吊庄办公室班子成员进行了集体谈话。

“紧接着我们就开始准备到远隔几百里外的玉泉营‘吊庄’基地工作的事宜……”丁建懿的职务由“丁副镇长”变成了“丁主任”——西吉县玉泉营吊庄移民基地办公室主任,另两位就是分管不同工作的副主任了。

“既然是办公室,就得有七八条‘枪’。”丁建懿他们便开始手忙脚乱地筹备起来。说手忙脚乱是因为县长要求他们在接到通知后“立即出发”。

“当时我们就像当兵的那样,接到任务后就准备马上走。再说,其实也没有啥可准备的……那个时候办公室能有啥呀?打字机、复印机都是不可能有的。电话也是有线的,等到那边好几个月后才有……打一次电话向县里汇报工作,要专门跑到银川市里去。”丁建懿他们说。

“知道那个时候我们的全部家当是什么吗?”几个老吊庄办公室人告诉我,他们在丁建懿等人的带领下,坐在一辆县里专门调度出来的老解放牌汽车里,“上面除了我们几个人自带的粮食与被子外,还有从县委党校借来的30多张旧床板和几张办公桌、几个凳子……也就是说,这些就是我们‘吊庄’事业开始的全部家当。”

“那时从我们南部山区到银川没有高速公路,一条省道也是坑坑洼洼的。1月份天又冷,风又大,我们的老解放牌汽车走了整整两天才到达银川……记得那天到银川时已经夜深了,我们就住在郊区的一个小招待所里,第二天一早就到自治区农建委报到。之后赶往连湖农场11队所在地时天又黑了。原先说好我们一到,农场就腾间旧房子给我们住,可到了那儿人家说不知道,没人通知他们。这可怎么办?只能就地窝一宿吧!”

丁建懿说他一辈子都记得那一夜他们是如何度过的。1月的宁北大地仍然寒风刺骨,气温在零下十几摄氏度。“吃的我们从老家带着,不怕。可水没有呀!于是,只能临时去小店买了几只铁桶。我就派了4名干部穿过西干渠打水,在那里4个人提了4只铁桶,来回整整走了4个小时,结果回到我们夜宿的地方只剩下两桶半水,因为一路坑坑坎坎,又是走夜路,所以能剩下两桶半水已经非常不容易了!”丁建懿说,“水解决了,睡觉又成了问题,毕竟大冬天的,晚上气温低至零下二十几摄氏度!我又派几个干部到沙滩上铲蒿子来生火,然后垒了砖,支一口锅,开始烧水,喝水暖肚子,烤火暖身子。但风太大,一口新铝锅全熏黑了仍然没把水烧开,只能凑合了!睡觉只能从车上拿下几块床板,围了一个圈,大伙坐在铺盖上……就这样一直坐到天亮。”

这是“吊庄人”度过的第一个夜晚。这个夜晚的景况其实预示着“吊庄”移民本身的艰难,更展示着扶贫、脱贫攻坚战的峥嵘岁月是如何开启的。

这是一批能吃苦、能吃大苦,又能干成事、干成大事的“吊庄”移民工作干部——丁建懿一行,仅仅用了20天时间,就对自治区划定的2万多亩“吊庄”移民基地的地理环境、自然条件、土壤状况、发展前景等进行了详细调查和论证,同时也完成了资源调查、土壤普查等工作,在满是风沙的床铺上写下了《西吉县玉泉营吊庄建设总体规划报告》和《搬迁计划报告》等。

很快,西吉县和海原县等有相关“吊庄”移民计划的县还统一制定了搬迁的安置和管理办法:

1。吊庄办公室负责安置和管理工作。吊庄办公室按照搬迁通知单和身份证按审批的居民点顺序划给宅基地,每户0。5亩(净面积)。对于无手续和手续不全的农户,一律不予接收。

2。吊庄共安排32个居民点,1个居民点安排55户约275人,4—5个村民小组(居民点)为1个村民委员会,共安排5个村民委员会。为了照顾搬迁农户的生活习惯,分民族安排居民点。

3。房屋建成后,吊庄办公室按审批人口划分基本农田和经济林地。

4。搬迁户不准买卖或以其他形式非法转让土地。

5。对现有的树木、果园和园内的350亩耕地,由吊庄办负责集体统一经营管理。

6。搬迁农户在通知之日起两个月内不建房者,通知原籍乡镇人民政府另行安排农户。半年内不建房者,注销搬迁指标,吊庄办再另行安排给其他乡镇。

7。搬迁农户必须服从吊庄办公室的统一领导和管理,对无理抢占土地,抢种,破坏和干扰搬迁秩序,影响群众生产、生活者,吊庄办公室有权取消指标,限期返回原籍。所造成的损失由本人承担,并视情节从严处理。情节严重的,由公安机关给予治安管理处罚;违反刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

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