砥石城是一座山城，最初便是军事据点修筑，城池的规模并不大只是地势险要而已。
而武田信玄击败村上义清之后，砥石城便失去了作用，一度被废弃。后来真田幸隆成为砥石城城主的时候才开始进行改修，但依旧不能称做合适的居城。。
但真田乡位于山腰，地势算不上平坦，也没有多大的面积，没办法进行大规模的“家臣集住”。
所以摆在真田昌幸面前的就是，真田家必须修筑一座新得城池，或者搬家。
但搬家不太现实，因为真田家的内核领地在小县郡，其他新获得的领地还不稳定。
“北条与德川的战事尚未结束，此时筑城恐怕不是一个好时机。”真田信幸了解情况之后回答道。
真田昌幸点了点头，“所以才让吾头疼啊。”
“筑城之事先放一放，现在还有一件事。”真田昌幸看向真田信幸，“信浓太大了，这么多国众，必须有一套能够让所有人服从的军役制度。”
“旧有信玄公的制度已经不适用了，不如先用真田家的？”真田昌幸尤豫不决的说道。
真田家的军役制度是按照十石负担一名足轻的军役为标准，将这些足轻分配给家中中下级武士组成“一手役（小分队）”，然后再将这些武士的兵力集中起来由真田家统一指挥。
因为真田家对小县郡领地的掌控力度高，所以这套军役制度能够充分发挥战斗力，也是真田家引以为傲的军事实力。
但真田信幸听完直接给真田昌幸泼了盆冷水，“本家的军役是因为对领内有充足的了解，不必担心下面瞒报。”
“可这些新获得的领地，本家对此知之甚少，若是强行让国众们以真田家的军役提供足轻，恐怕收效胜微啊。”
在没有进行大规模的检地之前，即便是大名也对自己的领地（非直属领地）了解不多。
一般情况下，大名对领地的掌控分为三种：
1、家臣上报：家臣主动将自己的领地知行情况上报给大名，好处是不用大名操心，坏处是容易出现瞒报、虚报的现象。
2、领民走访：派遣家臣下乡，进入家臣知行地和惣村（农村合作社）找村长索要田地目录。好处是能够比较清淅的获取该地的具体知行，坏处是容易查到“假帐”。
地方武士和惣村自有对策，他们往往会专门制作一本目录敷衍大名派下来的家臣，这些田地目录记载的石高可谓是真假难辨。
3、清查土地：即丈量土地（太阁检地）。派遣专人进行丈量，一个村一个村的丈量。好处是能够获得真实的土地情况，坏处就多了。
首先，这样细致的丈量需要大量的人力物力。
其次，需要大名对领地有很高的掌控权，家臣和惣村必须要配合，而且不会反抗。
最后，还得要有擅长这项工作的内政人才。
毫无疑问，上述三条真田家一个都不具备。
“情况确实有点棘手啊。”真田昌幸无奈的说道。
现在的情况是，真田家虽然获得了信浓一国的支配权。
但是除了小县郡以外的其他领地，真田家根本不了解，连这些领地到底有多少石高、能出动多少足轻也是俩眼一抹黑。
这种情况，真田家对这些领地的掌控力度是相当低的，所以没办法让国众们使用真田家的军役制度。
如此一来，就要重新创建一项新的制度。
真田信幸也陷入了沉思，这毕竟不是在玩信长之野望之类的游戏，攻下城池之后马上就可以进行征兵。
现实往往是很残酷的，这也是真田信幸来到这个时代面临的第一个考验。